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【资讯】济南铁腕破解教育配套难

发布时间:2020-10-17 01:47:52 阅读: 来源:聚丙烯储罐厂家

济南铁腕破解教育配套难

新建楼盘越来越多,小区的教育配套却成为老大难,以致周边原有幼儿园以及中小学入学压力越来越大。经济导报记者近日对济南市阳光舜城、他山、凯旋新城、银座花园、阳光100等多家小区进行调查发现,开发商仍不能按《济南市城市中小学校校舍场地管理办法》如期交付相应的教育配套设施,小区业主对教育配套迟迟不兑现反应强烈。  目前,济南市已就教育配套问题成立专项整治小组,约谈30余家房地产开发商,铁腕整治,确保小区学校依规配建。  教育不配套  导报记者调查发现,由山东三联城市建设开发有限公司开发的阳光舜城,目前有9年一贯制的舜文中学,现在小学部已招生20个班,初中部招生6个班。另一所小学(原物业管理学校)已由三联城建公司与土屋小学置换,但三联城建公司未按规划在原址拆除新建学校,导报记者看着空荡荡的楼房和操场询问周围业主,不知道此事的业主还以为是烂尾楼,并不知道此地要建学校。还有一所9年一贯制的学校已取得规划许可证,但至今未开工建设;一所高中详规已批复,至今尚未建设;9所规划的幼儿园仍未建设,其中,2所已取得规划许可证。导报记者了解到,该公司申报小区开发规划时,有一所高中、两所初中、4所小学的规划。  就此情况,导报记者致电三联城建公司,接电话的第一位工作人员表示不便回答。过了几小时后,导报记者再次拨通电话,另一位工作人员认为,应由合作的山东天泰置业有限公司等几家开发商共同出资建设。但上述二位对教育配套不到位问题都避而不谈。  阳光舜城重华苑的业主张庆伟接受导报记者采访时表示,开发商这样做,只能砸了自己的品牌并且让自己陷入难堪。当初选择阳光舜城不仅仅是因为环境优雅,还考虑到旁边的宿舍多是大学老师宿舍,离家不远是山财和济南大学,因此教育气氛和学术氛围相对较好。  导报记者了解发现,他山小区内没有幼儿园和小学,银座花园、凯旋新城与阳光100问题较为严重。银座花园靠近二环南路,学校资源本来就相对较少,但因为楼盘为新盘入住业主只有40%,因此相关教育配套设施迟迟未建;凯旋新城在售楼时曾经承诺要建设幼儿园,两年过去了仍然没有任何动静,原本该建设幼儿园的位置已经出租给了另外一家单位;阳光100是槐荫区最大的社区之一,建成4年仍没有9年制义务学校配套。  症结何在?  济南市教育局副局长兼市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动领导小组办公室主任杨全海介绍 ,一般情况下,开发商拿地后,须到规划部门报建,然后由规划局联合各职能部门审查,其中,包括电力、教育等部门,教育部门负责审查的是市教育部门派出的负责人。事实上,按义务教育体制,市级与区级教育行政机构又有着职能区分,市教育局工作人员对各区新增的生源情况不甚熟悉,因此审批可能出现纰漏。而各区政府、教育局又不清楚楼盘的报建情况,无法对开发商的审批作出信息反馈,造成了“义务教育办学责任在区,楼盘报建审批在市”的尴尬局面。因此,除了平行职能部门衔接不紧外,市、区教育部门之间也存在衔接问题,最好的办法是市级教育部门在审批时,先征求区教育局的建议,要求开发企业与区教育部门协商后,市教育部门再审查通过。  为什么开发商有漏洞可钻?山东省教育科学研究所副研究员曾庆伟对导报记者表示,教育配套折射出体制的深层次原因。建设一座商业楼盘,除了省、市的政策大方向以外,缺乏细则,几家平行职能部门的配合又出现空当。开发商是在和政府、教育部门进行利益博弈。在这场博弈中,承担义务教育的区级教育部门是无法第一时间掌握开发商报建情况的。  联合发力解决“老大难”  24日,专项整治行动领导小组办公室工作人员,赴槐荫区新世界阳光花园和阳光100国际新城现场办公,解决阳光100国际新城9年一贯制学校建设、阳光100小学的维修扩建问题以及新世界阳光花园幼儿园应建未建等问题。至此,专项整治行动领导小组已约谈29个居住区、30家开发单位、40处教育设施。  导报记者了解到,今年7月1日,为更好地开展城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治工作,济南市成立行动领导小组,由市建委、教育、国土、规划、城管执法、房管、法制办7个部门和各区教育局抽调人员组成,研究处理整治工作中的重点问题。除此之外,历下、市中、槐荫、天桥、历城区政府和济南高新区管委会还分别成立了以分管负责人为组长的领导小组,负责辖区内专项整治工作。  济南市教育局发展规划处处长周邦义表示,开发建设单位未按照规划标准配套建设或者虽按规划标准配套建设,但未与住宅区开发或者旧城区改造工程同时设计、同时施工、优先交付使用中小学校的,由规划管理部门责令其限期完成学校配套建设或者交纳相应费用,可以并处应建学校所需费用10%-20%的罚款。对于把“入学难” 问题遗留给社会的开发商,此次专项行动将予以严厉处罚。对于那些没有教育设施配套的楼盘,业主有权要求开发企业履行配套义务,还孩子接受教育的权利,并向专项行动领导小组反映,予以曝光。  经过约谈,大多数开发商的态度比较积极。周邦义对导报记者表示,通过第三阶段的复核分类归责,已将全市29个居住区的40处教育设施配套问题分成了3类:态度较为积极、态度一般和拒绝见面及态度极差的开发商,工作人员也将分别采取不同方式处理。  杨全海对导报记者表示,目前专项整治行动已经初见成效,今后将定期对整改项目进行跟踪,以确保学校配建工作,按照要求及时封顶、验收,合格后交付使用。

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