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【资讯】工信部拟制定产业转移指导目录

发布时间:2020-10-17 01:55:23 阅读: 来源:聚丙烯储罐厂家

工信部拟制定产业转移指导目录

由工业和信息化部编制的“产业转移指导目录”正有序推进,该目录意在推动地区之间互动发展,避免同质化竞争,合理、有序、规范地推进各地的产业转移工作。  工业和信息化部部长苗圩在参加第二届中国郑州产业转移系列对接活动时说,工业和信息化部正着手制定“产业转移指导目录”,在目录中将充分体现各地产业发展的优势、特色和差异,引导产业向生产要素优势集中的地区转移。  苗圩说,产业转移要立足各地优势特色产业,在转移中实现升级,推动产业合理布局和集聚发展,不能将不符合产业政策的落后产能和工艺装备转移到中西部地区,要按照“政府引导,市场主导”的原则,推进产业集群化、大规模有序转移。  在13日举行的“全国产业转移指导目录交换意见座谈会”上,工业和信息化部总工程师朱宏任说,“产业转移指导目录”的编制工作已经进行了半年多时间,目前,在各地160万字材料的基础上通过四轮修改形成了40万字的交换意见稿,但仍存在着各地确定的优先发展产业方向过多过全、对本地区需调整的产业定位不清、产业园区主导产业不明确等问题。  朱宏任说,目录编制要根据国家主体功能区域规划的要求,认真划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域,特别对农产品主产区、重点生态功能区和自然文化资源保护区分别制定限制和禁止开发的项目目录,实现有保有压,分类指导;在人口密集、开发强度已经偏高、资源环境负荷已经较重的地区实施优化开发策略,重点安排布局技术工艺先进、产品附加值高的创新型项目。  据透露,工业和信息化部还将按照“产业转移指导目录”确定的方向和重点,逐步在中部地区和西部地区打造两个区域性的产业转移对接平台,探索形成一套行之有效的产业转移工作模式。  今年以来,工业和信息化部已分别在新疆和河南举办了两项大型产业转移对接活动。12日开幕的第二届中国郑州产业转移系列对接活动总共签约产业转移项目800多个,签约金额超过3600亿元。  第二届中国郑州产业转移系列对接活动隆重开幕  2011年11月12日上午,由河南省人民政府与工业和信息化部共同主办的第二届中国郑州产业转移系列对接活动在郑州国际会展中心隆重开幕。工业和信息化部部长苗圩、河南省省长郭庚茂在开幕式上致辞并共同启动开幕装置。  苗圩在致辞中说,举办这次活动,既是贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的具体行动,也是加快区域产业转移,优化产业空间布局,推进区域协调发展的重要探索。河南省积极抢抓国际国内产业转移机遇,扎实推进产业转型升级发展,认真谋划,狠抓落实,取得了很大的成绩,作出了很好的示范。工业和信息化部将深刻领会国务院文件精神,站在国家区域发展战略的高度,认真贯彻落实有关要求,加快研究制定相关支持政策和措施,积极推进河南省工业转型升级和信息化建设,继续支持河南省特色优势产业和战略性新兴产业发展,鼓励河南加快承接东部产业转移,探索一条具有河南特色的新型工业化道路。  郭庚茂在致辞中说,河南地处中原,在全国经济社会发展大局中占有重要位置。近年来,河南市场潜力巨大,发展前景广阔,劳动力、资源、土地等生产要素和成本优势凸显,基础设施、交通、能源、通讯、环保、城市建设等基础支撑条件和保障水平大幅提升,已经成为承接海内外产业转移的投资乐土。最近国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,河南迎来了加速跨越发展的重大历史机遇。河南省将充分发挥自身优势,不断完善配套条件,积极承接产业转移,加快构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系。此次对接活动,旨在推动国际国内产业向中原经济区加速转移,为扩大区域间经贸交流合作搭建平台。  据统计,参加此次盛会的省内外客商达2500余人,承接产业转移项目超过800个,本次对接活动签约总投资3608.6亿元。  除开幕式和签约仪式外,活动期间还将举办一系列活动,包括开展产学研对接,举办有色金属建材工业、装备制造产业、软件和信息化服务业、电子信息产业、食品工业等专项对接会,召开全国产业转移指导目录交换意见座谈会、国家新型工业化产业示范基地公共服务平台建设研讨会、对话中原——建设中原经济区院士行座谈会等。  河南承接产业转移超3000亿元助力中原经济区建设  新华网郑州11月12日电(记者刘菊花双瑞)第二届中国郑州产业转移系列对接活动12日在郑州开幕,河南省共承接食品、纺织、服装、装备制造、新材料、生产性服务业等行业签约项目813个,签约总投资3608.6亿元,其中省外资金3154亿元。  据介绍,此次承接产业转移项目呈三个特点,一是,龙头型项目多,共签订5亿元以上项目120个,投资总额1531亿元;二是,产业升级的项目多,河南省六大高成长性产业承接项目120个,投资总额972.7亿元;三是,集群承接的项目多,来自长三角、珠三角、京津冀地区项目140个,投资总额1217亿元,河南省省级产业集聚区承接产业转移项目167个,投资总额1297亿元,板块承接态势明显。  此次活动由工业和信息化部和河南省人民政府主办。  工业和信息化部部长苗圩说,这次活动将对推动全国产业合理有序转移起到重要的示范作用。他指出,产业转移不能搞拉郎配,也不能任由产业无序流动,特别是不能让落后生产能力向中西部地区转移,要通过相关政策、规划、平台等促进合理的项目有规模地加快转移。他还透露,工业和信息化部将逐步在中部地区和西部地区打造两个区域性的产业转移对接平台,探索形成一套行之有效的产业转移工作模式。  据悉,去年的第一届中国郑州产业转移对接活动共签约合同项目381个,合同金额1371.3亿元,截至目前,项目履约率达78%,资金到位率达67%。  本次活动从12日持续到14日,活动期间,还将举办工业转型升级与产业成果展;建设中原经济区院士行座谈会;全国产业转移指导目录交换意见座谈会以及中东部地区新型工业化产业示范基地公共服务平台建设座谈会等活动。  着力提高工业化水平做好承接产业转移大文章  新华网河南频道11月13日讯大河网—河南日报报道:中原经济区建设的核心任务,是积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。“三化”之间应该是什么关系?河南应该怎样做才能在全国起到示范作用?  在国家发改委国土开发与地区经济研究所所长、中国区域经济学会副理事长、中国社会科学院研究生院博士生导师肖金成看来,“三化”实际上是相互促进的,不能割裂开来。  “三化”是一个连带关系  “‘三化’实际上有一个连带关系。”肖金成说。  他说,提高工业化水平,意味着增加更多就业岗位;需要农业劳动力转移到工业这个行业。劳动力有了工业岗位,家属也要进城,这就需要提高城市化水平。城市规模越大,服务业发展的空间就越大,吸纳的劳动力就越多,就能把更多的农村人口转移到城市和城镇。所以,一定要建设规模比较大的城市。“举个例子,二十万、五十万人口的城市,人们中午大都是要回家的。你看北京,中午有多少回家的?几百万人如果不回家,都在外面消费,对服务业的拉动就会很大。”  肖金成认为,随着农村人口的减少,每个农村劳动力、每个家庭耕种的土地面积就会增加,农业才能实现规模化,农民收入才会提高。  “土地规模扩大了,农业技术、机械化水平和农业专业化水平也会提高,接着才有可能品牌化、公司化。”肖金成说,“如果我一共只有两亩地,注册一个品牌,我用不着。没有品牌,消费者怎么知道你的玉米喷了多少农药,施了多少化肥?农产品要优质安全,农业必须要搞品牌化。所以,农业现代化要随着工业化城市化水平提高才能够实现。”  做好承接产业转移大文章  肖金成认为,河南还是要着力提高工业化水平,提高工业化水平最主要的途径是承接产业转移,做好产业转移这篇大文章。“但要承接产业转移,必须要有比较优势和良好的投资环境。”  要素成本低,劳动力充裕,劳动力成本低,城市化空间大,资源禀赋合理,交通发达……“这些都是河南的比较优势,但仅有这些还不够。”肖金成说,“你有的别人也会有,所以还要改善投资环境。”  首先是硬环境。“基础设施、配套能力以及城市化水平,都是硬环境。”肖金成说,“比如企业入驻工业园区,如果没有‘三通一平’或‘九通一平’,人家肯定要换个地方。企业总是要到基础设施非常完善的地方去。”其次是软环境。“软环境是什么呢?一是政策。政策好,企业就愿意去。二是服务。比如说深圳特区,一个窗口对外,一条龙服务,首问负责制,小政府,大社会,大网络,大服务。完善的服务体制更行之有效。”肖金成说。  管理,是肖金成强调的软环境中另一个重要的方面。他说:“企业来了,不是说办个手续就行了。它的销售、人员的居住,子女的教育、医疗水平,都要上得去。因为一个企业到你这儿来,不是一天两天,也不是一年两年,这就需要提高管理机构的管理水平。还有文化,亲商的文化也是软环境。”  “如果你们把这些都做到了,提高工业化水平就能水到渠成。”肖金成说。  名词解释;  产业转移:企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区,这种现象叫做产业转移。产品生命周期理论认为,工业各部门及各种工业产品,都处于生命周期的不同发展阶段,即经历创新、发展、成熟、衰退等四个阶段。此后威尔斯和赫希哲等对该理论进行了验证,并作了充实和发展。区域经济学家将这一理论引入到区域经济学中,便产生了区域经济发展梯度转移理论。

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